España es un país donde un avance como la Licitación Pública Electrónica era muy necesario, debido a que cuenta con una Administración voluminosa. Muchos ciudadanos y empresas veían como el Estado podía ser un ente inaccesible en muchos casos o ineficiente a la hora de gestionar diversos trámites de forma presencial. Con la llegada de las nuevas tecnologías, esto ha cambiado y ahora muchos trámites y licitaciones se pueden hacer por vía telemática.
Esto tiene efectos muy positivos, ya que cualquier persona autorizada puede desde casa participar en diferentes procedimientos. En este caso nos referimos a la tramitación de licencias para trabajos públicos. Pueden ser contratos para profesionales o proyectos para empresas. La idea es ayudar a los diferentes entes gubernamentales a crear plataformas donde los interesados pueden registrarse, aportar documentación, etc.
Estas novedades están teniendo repercusiones en el trabajo de las diferentes administraciones y niveles de gobernanza del Estado. Desde ayuntamientos a comunidades autónomas están implementando ya medidas para convertir estas ideas en realidades y acercar la gestión y la participación al ciudadano. En este artículo veremos los avances que se han hecho recientemente en esta materia y su justificación.
La Licitación Pública Electrónica, un medio para abrir la transparencia en la Administración
Uno de los motivos que ha llevado a las diferentes administraciones a explorar la vía de la Licitación Pública Electrónica ha sido la Directiva 2014/24 UE. Se trata de una orden europea que España se vio obligada a asumir y a implementar. Uno de los motivos por el cual este tipo de legislaciones se extendieron a los países miembros fue la percepción de la opacidad de algunos procesos de licitaciones públicas. Las formas usadas hasta ahora para gestionar y tramitar las licitaciones eran percibidas por algunos legisladores como poco transparentes.
La gran acogida de algunas propuestas de digitalización de los distintos gobiernos ha reforzado la idea de que relacionarse electrónicamente con la administración debe ser una prioridad y un derecho. Es más cómodo para particulares y empresarios prescindir de diversos trámites presenciales que hacen perder tiempo y pueden suponer un desembolso económico. La Licitación Pública Electrónica es una medida que ayuda a difundir las ofertas públicas y a no beneficiar solo a aquellas personas y entidades que se encuentran próximas a los centros de tramitación.
Además, la COVID-19 ha tenido una gran influencia en la aprobación de estas leyes que aportan las soluciones de licitación electrónica. La existencia de barreras al desplazamiento y a los contactos presenciales durante los meses más duros de la pandemia hizo recapacitar al poder público. Era necesario en ese momento implementar medidas que permitieran a personas y organizaciones tramitar desde casa y desde la oficina gran parte de la carga burocrática. Estas medidas creadas ad hoc en muchos casos se han mostrado efectivas y han señalado un camino para el futuro.
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Algunos pasos en la licitación pública que se están dando en las diferentes autonomías
El gobierno central trabaja junto con las autonomías, los entes provinciales y locales para extender la plataforma de licitación electrónica común. Así, se podrán dar respuestas a todas las necesidades de los demandantes. Al mismo tiempo, apoya las iniciativas particulares de cada ente para participar en licitaciones electrónicas existente. El foco está puesto en las empresas que participan en las distintas regiones y son los ciudadanos los que tienen la capacidad de entrar en estas ofertas.
Aragón, una apuesta firme por la licitación pública electrónica y la integración
Hace poco conocimos que el ejecutivo aragonés estaba impulsando activamente la creación de un entorno de licitaciones digital. Esta plataforma debería a su vez integrarse en la plataforma de contratos públicos ya existente. Las distintas particularidades de esta iniciativa regional buscan centralizar parte de los recursos y apostar por estrategias que puedan ser comunes, como la lucha contra el cambio climático o el fraude en la contratación. Por ahora cuentan con la herramienta estatal como forma de cumplir la legislación de licitaciones electrónicas y parece haber un gran interés por parte del ejecutivo para utilizar activamente este tipo de herramientas.
Andalucía apuesta por licitación pública electrónica en sus proyectos de cartografía
El importante Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía es un ente encargado de realizar estudios poblacionales y del terreno que sirve de apoyo a la Junta para diversos estudios de interés público. En uno de sus últimos proyectos, destinado a actualizar algunas referencias topográficas, la organización se ha referido a la contratación pública pendiente como una opción electrónica. El organismo de estudios e investigaciones ha asegurado que este tipo de procesos permiten rentabilizar el coste del concurso público y establecer un marco de igualdad, también para las pymes de la comunidad autónoma.
Riba-roja, un pueblo a la vanguardia de la licitación digital
En octubre, este municipio de Valencia de algo más de 20.000 habitantes recibió un reconocimiento a la innovación por sus aportaciones en las licitaciones públicas. Este consistorio ha demostrado su compromiso con el gobierno abierto, la innovación y la transparencia, debido a su involucración en proyectos a nivel europeo en este sentido. El ayuntamiento de esta localidad había puesto en marcha diferentes propuestas de contrataciones a través de una plataforma propia. Así, han conseguido hacer un uso responsable de una herramienta a disposición de todos los ayuntamientos.
Noticias como esta evidencian que es posible realizar un trabajo a nivel local en este sentido. Además, gracias a las implementaciones de la Licitación Pública Electrónica beneficia mucho a las empresas, que ven como los entes gubernamentales apuestan por su participación en la economía pública. Gracias a este tipo de medidas, los ayuntamientos pueden pasar a ser elementos dinamizadores dentro de la escala de gobernanza actual. Ahora las empresas del municipio y zonas adyacentes podrán participar en diversos procesos abiertos y ofrecer propuestas sensatas de trabajo.
La aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, y su impulso a la Licitación Pública Electrónica repercuten de forma positiva en toda la sociedad. Las empresas consiguen más oportunidades y pierden menos tiempo en trámites. Los ciudadanos disfrutan de mejores servicios prestados por estas entidades colaboradoras. A su vez, la administración pasa a ser más eficiente, algo que está incluido en los objetivos que se marca el Estado en sus planes a medio y largo plazo.
Aprenda más de la “Documentación y Requisitos para Licitar” y lea este artículo “Guía Rápida rara Participar en Licitaciones Públicas”.
Redactado por: José Pérez Barrozo
