Esta ponencia realizada por Safwan Nassri, CEO de PIXELWARE, en el marco del II Congreso del Observatorio de Contratación Pública, trata del papel fundamental del DEUC (Documento Europeo Único de Contratación) en el difícil camino hacia la Interoperabilidad Europea.

Safwan Nassri es Secretario General de EUPLAT – European Association of Public eTendering Platforms Providers. Cómo experto en interoperabilidad Europea en contratación pública electrónica ha participado como ponente en numerosos eventos y congresos, como por ejemplo el congreso CERES 2018.

La contratación pública supone el 20 % del PIB de la UE, cantidad manejada por los más de 300.000 órganos de contratación a lo largo de los distintos países miembros. Esta cifra significativa hace de la interoperabilidad en contratación pública electrónica un asunto de gran importancia para la Comisión Europea y el mercado común europeo.

Las autoridades públicas pueden utilizan la interoperabilidad  en la contratación electrónica como palanca estratégica, para obtener una mayor rentabilidad por cada euro de dinero público gastado y contribuir a una economía más innovadora, sostenible, inclusiva y competitiva. Además, facilita el acceso de las pymes a la contratación pública transfronteriza.

 

La interoperabilidad Europea consta de tres actores principales:

La Comisión Europea cuenta con las principales herramientas para influir en la interoperabilidad. Entre ellas destacamos la regulación ESPD (en español, DEUC, Documento Europeo Único de Contratación), es un documento obligatorio, su importancia viene dada porque normaliza para todos los países miembros el sobre y los requerimientos administrativos.

OpenPePPOL es la asociación que ha asumido la plena responsabilidad del desarrollo y mantenimiento de las especificaciones de PEPPOL, los componentes básicos y sus servicios, y la implementación en toda Europa.

Euplat es la asociación que han constituido las plataformas privadas de contratación electrónica y que tiene el objetivo fundamental de promocionar y apoyar las buenas practicas. Otras funciones son dar representación en los órganos de normalización, con el proposito de estar alineados en cuanto a interoperabilidad en contratación pública electrónica.

Los principales proyectos europeos que se están desarrollando a gran escala son:

ESPDintes el proyecto de referencia para la aplicación de los estándares del ESPD.  Financiado por los fondos CEF, este proyecto es la apuesta de la Comisión Europea para dar un gran paso en la interoperabilidad en contratación pública electrónica en Europa.

Fruto de EPSDint, PIXELWARE ha sido la primera compañía en España en poner en producción ESPD versión 2.0.2 de forma totalmente integrada en su plataforma de Licitación Electrónica. Está integración se ha realizado en la plataforma que da servicio al Servicio Murciano de Salud, que publicó el pasado 13 de noviembre su primer expediente en esta modalidad.

e-SENS, es otro gran proyecto piloto, cuenta con la participación de más de 100 miembros y 22 países. Es un proyecto anterior a EPSDint, pero con un objetivo más ambicioso. El objetivo de e-SENS es que las empresas puedan presentar una oferta estando en un país hacia un órgano de contratación que está en otro país miembro.

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