Tras la aprobación de las Directivas sobre Contratación Pública. En la Comisión Europea (organizado por Michel Barnier y la DG Internal Market), el día 19 se celebró el primer debate sobre las mismas. El lema de la conferencia era “Hacia una mayor eficiencia del mercado europeo de la contratación ” – Video online disponible

CONFERENCE ON THE NEW EU RULES ON PROCUREMENT AND CONCESSIONS

Los objetivos de la conferencia sobre la nueva directiva de Contratación Pública que tuvo lugar este pasado miércoles en Bruselas se definían en el encabezado de la invitación.

“Hacia unamayor eficiencia del mercado europeo de la contratación”

En vista de la aprobación formal del nuevo de Adquisiciones y las Directivas Concesiones esperado en enero de 2014, el Comisario Michel Barnier invita a todas las partes interesadas en la contratación pública para asistir a esta Conferencia. La Conferencia proporcionará una plataforma para presentar y discutir los cambios más importantes y medidas de simplificación introducidos por las nuevas Directivas de contratación, así como introducir la nueva Directiva Concesiones.

La conferencia se iniciaba con la presentación de la misma por parte del embajador Griego, a la que seguían las cuatro mesas de intervención.

    • Panel 1   Simplificación y Pymes
    • Panel 2 Social y Medio Ambiente
    • Panel 3 Innovación
    • Panel 4   Concesiones

Entre el panel 3 y 4 se produjo la intervención de Jonathan Faull en sustitución y en nombre del Comisario Michel Barnier

La diversidad de integrantes en las cuatro mesas, proporciono diferentes puntos de vista a lo largo de toda la conferencia sobre las nuevas directivas de Contratación Pública y su pareja indispensable, la Contratación Electrónica, las cuatro mesas fueron moderadas por la Sra. Jackie Davis y en ellas se sentaron representantes de la Comisión Europea, del Parlamento y de diferentes asociaciones privadas. Cabe destacar la alta participación en el debate por parte de los asistentes, la moderadora en cada mesa, propicio la participación de los mismos.

A lo largo del debate, fueron surgiendo los temas destacados de las Directivas sobre Contratación Pública.

    • Fomento de participación de las Pymes.
    • Contratación Transfronteriza
    • Importancia y urgencia en la Contratación Electrónica
    • Cumplimiento obligaciones sociales y medioambientales
    • Control Subcontratas
    • Oferta más ventajosa
    • El 85% de la creación de empleo procede de las Pymes

Pero también empezaron a aparecer alertas y/o preguntas, en cuanto a la aplicación e interpretación de las Directivas sobre Contratación Pública.

    • Como se controlará el retraso en los pagos
    • Se puede implantar sin la ayuda de la Contratación Electrónica.
    • La auto-certificación para las Pymes no lo va a complicar más aún.
    • Un gran número de Pymes no se someten a Convenios.
    • La propuesta más ventajosa va en contra de la simplificación.
    • El reforzar criterios sociales puede llevar a proteccionismo de licitadores locales
    • En los Diálogos Competitivos como se protege la propiedad intelectual.
    • La aplicación transfronteriza no es solo legal, hace falta cambiar la mentalidad.
    • Como se aplicará la innovación en los servicios que son el 70%.

Y se dieron algunas opiniones interpretativas de las Directivas sobre Contratación Pública.

    • La autoridad contratante puede definir el precio como único criterio.
    • Un punto de valoración puede ser la producción local.
    • La división en lotes no es obligatoria.

Conclusión:

Las Directivas sobre Contratación Pública recibieron todo tipo de calificativos (son un marco, hay que ver el espíritu, son herramientas,…), una vez más nos podemos reafirmar en la opinión de que para su aplicación hace falta voluntad y una transposición adecuada, con unos poderes públicos convencidos de su aplicación y una adaptación a cada una de las culturas existentes en Contratación Pública, por parte de la Comisión se va a realizar un acompañamiento, soporte y formación a nivel general de la Contratación Pública (y Contratación Pública Electrónica), pero no se puede dar respuesta  a la infinidad de casos que se produzcan en el día a día de su aplicación.

Página de la conferencia (en inglés):
http://ec.europa.eu/internal_market/conferences/2014/0319-procurement-concessions/index_en.htm

Video de la conferencia (comienza realmente en el minuto 41:30 y se puede seleccionar el idioma español):
https://scic.ec.europa.eu/streaming/index.php?es=2&sessionno=08fc80de8121419136e443a70489c123

 

Josep Martí Cid
Director Comercial de Área
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